הארנונה משתוללת- רק בראשל"צ הורידו

עשרות אלפי תושבים זועמים: משרד הפנים אישר החודש ל-28 רשויות מקומיות לשנות את תעריפי הארנונה. 30 רשויות נוספות ביקשו לשנות את גובה הארנונה וטרם קיבלו תשובה. רק עירייה אחת - ראשון לציון - הורידה את הארנונה בכ-2%. השאר, כמה מפתיע, העלו אותה. חלקן בשיעורים זניחים וחלקן ב-5% ויותר. זאת, בנוסף להעלאה של 1.63% שנעשתה בכל הרשויות כיוון שהארנונה מוצמדת למדד.

אז איך השיטה עובדת? הרשויות המקומיות קובעות את גובה הארנונה בעצמן, בכפוף לאישור משרד הפנים. יש ביניהן הבדלים. הבדלים עצומים. תושבי ירושלים וחבל אילות בערבה משלמים כמעט פי שלוש מתושבי הכפר דיר חנא. בפתח תקווה ובת ים משלמים כמעט פי שתיים מבקריית שמונה, פקיעין, מעלה אפרים והמועצה המקומית זבולון. לשלם יותר זה מרגיז. אבל האם באמת כדאי לגור ביישוב שגובה פחות?

הערים הגדולות בישראל - רמת חיים ורמת ארנונה

עיר	שכר ממוצע (בשקלים לחודש, בסוף 2008)	שיעור בעלות על מכוניות (ב-2008)	שיעור בעלות על מכשיר DVD (ב-2008)	תעריף ארנונה משוקלל למגורים בשקל למ"ר	תעריף ארנונה ממוצע לתעשייה בשקל למ"ר
ירושלים	5,600	46%	28%	50.9	83.8
תל אביב	7,780	59%	49%	32	102.5
חיפה	6,470	56%	28%	43.5	39.4
אשדוד	4,830	49%	52%	27.7	103.4
ראשון לציון	6,930	75%	64%	40	107.4
באר שבע	5,300	53%	24%	31.2	58.2
רמת גן	7,440	63%	41%	42.4
בת ים	4,790	44%	34%	40.4
חולון	5,820	70%	60%	42.1	106.7
בני ברק	4,375	24%	2.5%	41	114.7
נתניה	5,380	50%	30%	39.3	114.7

שיאנית הארנונה היא העיר הגדולה והחשובה ביותר: הארנונה למגורים בירושלים עומדת בממוצע משוקלל-מתוקנן על 50.9 שקל למטר מרובע. עיריית ירושלים אינה מסתפקת בכך וביקשה ממשרד הפנים לאשר לה העלאה נוספת, אולם היא טרם קיבלה תשובה.

הסיבה העיקרית לארנונה היקרה בבירה היא שתושבים רבים אינם משלמים אותה. רשויות יכולות לתת הנחה או פטור מארנונה לחיילים, סטודנטים, קשישים, משפחות חד הוריות וכן מעוטי הכנסה, שדירתם קטנה מ-100 מ"ר. הרשות מגדירה בעצמה מי הוא "מעוט הכנסה" ובירושלים עשרות אחוזים מהתושבים נמצאים ממילא מתחת לקו העוני - ואחרים משלמים במקומם.

בבת ים משלמים יותר מסביון

אם אתם משלמים ארנונה גבוהה, סימן שאין תעשייה ביישוב שלכם? ראשי ערים מרבים לומר זאת, בעיקר כשהם רוצים להעלות ארנונה או להכניס מפעלים. כך טוענים בגבעתיים, שגובה, אחרי ההתייקרות האחרונה, את הארנונה השלישית בגובהה בישראל, 44.9 שקלים למ"ר.

 אבל מרבית התעשייה נמצאת דווקא ביישובים שגובים ארנונה גבוהה: 11 מתוך 15 היישובים עם הארנונה הגבוהה ביותר הן ערים תעשייתיות. הארנונה למגורים בחיפה עומדת, לפי משרד הפנים, על ממוצע משוקלל-מתוקנן של 43.5 שקל למ"ר, הרביעי בגובהו במדינה; במקום השישי נמצאת חולון עם ממוצע של 42.1 שקל למ"ר, אחריה רמת-גן - 42.4, ובמקום התשיעי - פתח תקווה - 41.8. הארנונה בראשל"צ גבוהה גם אחרי ההוזלה: 40 שקל למ"ר.

ערי המרכז יודעות "לחלוב" ארנונה גבוהה גם מהמפעלים שמצטופפים בשטחן: מנתונים שמשרד הפנים חישב בממוצע של סיווגי ארנונה שונים, עומדת הארנונה לתעשייה בפ"ת על 133.2 שקל למ"ר, בחולון - 106.7, בתל אביב 102.5 ובבני ברק - 136.5. רק חיפה ובאר שבע נזהרות שלא לגבות יותר מדי מהמפעלים, שבניגוד לתושבים, עלולים לברוח רק בגלל הארנונה. באר שבע גובה מעסקים 58.2 שקל למטר, וחיפה 39.4 בלבד, פחות מהתעריף לתושבים. עניין של היצע וביקוש. 

חשוב להבהיר: הארנונה הגבוהה בערים הגדולות אינה אפליה מתקנת על בסיס חברתי. היהודים החילונים בירושלים, שרובם אינם עשירים, משלמים פי שתיים יותר מתושבי סביון, שהארנונה בה היא 25.2 שקל למ"ר.

חיפה היא עיר מזדקנת שסובלת ממצוקה רבה ומהגירה שלילית, אבל תושביה משלמים ארנונה יקרה. ארנונה גבוהה נהוגה גם בערים עניות כמו בני ברק - 41 שקל למ"ר, בבת ים - 40.4 שקל למ"ר, בנתניה - 39.3, באר שבע - 31.2 ואפילו עכו - 37.2 שקל למ,ר. תל אביב העשירה גובה "רק" 32 שקל למ"ר, יותר ממרבית היישובים הקטנים, אבל פחות מרוב הערים הגדולות.

"כשמכירים את כולם, לא נעים להעלות ארנונה"

שאלנו פקיד ממשלתי המעורה בנושא מה ההסבר לפערי הארנונה? "נראה לי שהסיבה לארנונה הגבוהה במרכז היא הפערים",הוא הסביר. "ביישובים כמו נתניה, חיפה ובאר שבע יש אוכלוסיות עניות שבקושי משלמות ותושבים מבוססים שמשלמים במקומן. בערים הגדולות יש גם יותר משפחות חד-הוריות, קשישים וסטודנטים, שגם הם מקבלים הנחות. ביישובים קטנים האוכלוסייה אחידה יותר: או שכולם עניים ואין ממי לגבות, או שכולם עשירים, אין הנחות ואין סיבה לגבות הרבה.

"מלבד זאת, ייתכן שלראש המועצה ביישוב קטן פשוט לא נעים להעלות את הארנונה. הוא מכיר את כולם ופוגש אותם ברחוב. אולי הוא מעדיף לתת להם פחות שירותים מאשר להסתכל להם בפרצוף אחרי שהעלה את הארנונה".

קרדיט: תני גולדשטיין YNET

http://www.ynet.co.il/articles/0,7340,L-3972242,00.html